Марина Шевченко о записи публичных заседаний: Согласование видеосъёмки с председательствующим лицом не требуется
В современном информационном обществе актуальность вопросов, связанных с правом граждан на видео и аудиозаписи на публичных заседаниях, а также с правом на дальнейшее распространение такой информации, неизмеримо возросла. Для каждой стороны эта ситуация выглядит по-своему: депутатам может не понравиться, что гражданин ведет съемку, а гражданин не знает, подчиняться ли требованию съемку не производить.
фото: нейросеть, источник: CHATGpt
Для разъяснения ситуации RuNews24.ru обратился к муниципальному депутату Совета депутатов внутригородского округа Перово г. Москвы Шевченко Марине Анатольевне и юристу, советнику АНО «Центр «Инициатива» Соломину Игорю Валерьевичу.
«В рамках своей деятельности в качестве муниципального депутата я не раз наблюдала ситуацию, когда граждане, присутствуя на заседании представительного органа (например, совета депутатов), не знают, могут ли они производить видео или аудиозапись заседания. И если такую запись сделать, то можно ли ее выложить в мессенджерах или на своей страничке в соцсетях, не будет ли это нарушением Федерального закона «О персональных данных»», — поделилась Марина Шевченко.
Согласно части 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин имеет право свободно искать, получать, передавать и распространять информацию любым законным способом. Это базовое право означает, что житель района, присутствующий на заседании Совета депутатов, может вести видеосъёмку и распространять её, если это не запрещено законом.
«В соответствии с Федеральным законом № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», под понятие информации подпадают сведения, независимо от их формы. Более того, законодательство Москвы (Закон города Москвы от 6 ноября 2002 г. № 56) допускает аудио- и видеосъёмку на открытых заседаниях представительных органов, подчеркивая открытый характер таких событий», — рассказал юрист Игорь Соломин.
Важно отметить, что права и свободы одного гражданина не должны нарушать права и свободы других лиц (статья 17 Конституции РФ). В связи с этим, целесообразно заранее информировать всех присутствующих об осуществлении видеосъёмки, дабы дать возможность им покинуть заседание или выразить несогласие с записью.
Конституция РФ и федеральные законы имеют прямое действие на территории России, и в связи с этим согласование видеосъёмки с председательствующим на заседании не требуется.
«Это положение подтверждается правовой иерархией, которая ставит Конституцию и федеральные законы выше местных правовых актов», — прокомментировала Марина Шевченко.
Персональные данные регулируются Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных».
«Однако этот закон не охватывает вопросы доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, что позволяет публиковать решения органов власти, в том числе ФИО депутатов, без нарушения закона о персональных данных», — разъяснил Игорь Соломин.
Закон о доступе к информации (№ 8-ФЗ) устанавливает принципы открытости и доступности информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. Публикация решений советов депутатов, их обсуждение на открытых площадках или хранение в открытых ресурсах интернет-сообщества не противоречит законодательству и способствует прозрачности работы органов власти.
Видео- и аудиозаписи публичных заседаний не только правомерны, но и способствуют соблюдению принципов открытости государственной власти. Однако при этом важно учитывать права других участников заседания, информируя их о съёмке и уважающем их право на участие. Законодательные рамки РФ обеспечивают баланс между правами на информацию и защитой персональных данных как важнейшими аспектами развития демократического общества.
Вопросы, которые могут возникнуть при реализации этих положений на практике, в том числе претензии отдельных лиц, всегда могут требовать дополнительной консультации с профильными юристами.
Читайте нас в телеграм
