Меры по «обелению рынка туристического жилья», которые обсуждаются в правительстве, могут привести к тому, что туристам труднее будет снять себе жильё. Дело в том, что среди предложений от крупного бизнеса — запретить агрегаторам продажу не прошедших классификацию объектов, то есть по факту это способ убрать с рынка конкурентов для отелей. Предложение о данном запрете, согласно РБК, озвучили отельеры и Российский союз туриндустрии (РСТ). При этом представители агрегаторов считают, что эффект будет обратный — квартиросдатчики снова уйдут «в подполье» и соцсети, могут вернуться и «бабушки на вокзалах», сдающие квартиры.
Как сообщает РБК, Минэкономразвития планирует рассмотреть вопрос о запрете для агрегаторов рекламы и продажи жилья для туристов, не прошедшего обязательную классификацию. Предложение о запрете продавать и рекламировать неклассифицированные средства размещения на платформах по бронированию жилья для отдыхающих внесли как раз отельеры и РСТ. В блоке регуляторных мер упомянуты «обязательная классификация всех видов средств размещения с повышением ее эффективности», а также «запрет на рекламу и продажу агрегаторами неклассифицированных средств размещения».
При этом издание напоминает, что регулирование рынка туристического жилья началось еще с зимней олимпиады в Сочи в 2014 году — именно тогда отели начали проходить классификацию. При этом с 2019 года поправки в закон «Об основах туристкой деятельности» ввели в России поэтапную обязательную классификацию гостиниц — и с 1 января 2022 года ее должны проходить все отели без исключения.
Тем не менее, другие средства размещения не попали под обязательную классификацию — в и х числе гостевые дома, мини-отели и другие объекты, вплоть до сдаваемых квартир. Одна из первых инициатив по их регулированию — та, которую предложила общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства «Опора России». Она предлагала ввести регулирование рынка для всего туристического жилья, легализовав посуточную аренду жилья для туристов. «Предполагалось, что каждой квартире будет присвоен индивидуальный номер, который будет внесен в единый федеральный реестр и в обязательном порядке начнет фигурировать во всех объявлениях о сдаче в аренду, а владельцы недвижимости должны будут платить налог в размере 4%», — поясняет издание и добавляет, что принят закон не был. Ростуризм до своего упразднения также разработал законопроект о легализации деятельности гостевых домов. При этом Ассоциация туроператоров России сообщала, что законопроект был доработан, и гостевые дома могут быть легализованы с 1 марта 2024 года, но принятие проекта снова затормозилось.
Основная цель «вывода из тени» данных объектов размещения — «большая прозрачность услуг для потребителя», а также необходимость «сделать правила в отрасли паритетными для всех участников рынка». «Крупные гостиницы не могут работать вне классификации, нам важно, чтобы остальные средства размещения тоже проходили классификацию и попадали в реестр. Чтобы простимулировать бизнес, есть такая инициатива — ограничить площадки, которые занимаются рекламой и дистрибуцией туристических услуг», — заявил президент РСТ Илья Уманский.
Другие эксперты добавляют, что закон о гостевых домах позволит легально работать большому количеству объектов размещения в регионах, в частности на курортах юга России, где доля частного сектора в гостиничном бизнесе довольно большая. Это заявил председатель правления межрегионального общественного объединения «Союз отельеров» Роман Сабиржанов. «Сейчас в России около 30 тыс. классифицированных гостиниц; не прошедшего классификацию туристического жилья — сопоставимое количество. Если этот массив обелится, от этого выиграют все: государство, потому что будет контроль над участниками рынка, потребитель, потому что это однозначно повлияет на качество сервиса, и участники рынка», — заявил он. Он также признал, что крупные отели несут издержки в связи с легализацией, а мелкие предприниматели в серой зоне избегают этих дополнительных затрат. Изменения позволят сделать рынок «более цивилизованным» — уверяют отельеры.
В свою очередь, агрегаторы заявляют — цена такой легализации будет высока. «После ухода иностранных сервисов малые объекты размещения присоединились к отечественным агрегаторам, которые работают в российском налоговом и законодательном поле. Агрегатор проверяет и верифицирует их при регистрации, и на платформах регистрируется все больше самозанятых», — пояснила управляющий директор сервиса Ostrovok.ru Дарья Кочеткова. При этом не внесённые в квалификацию объекты — такие как модные сейчас глэмпинги — могут предоставлять удобств и сервиса больше и выше по качеству, чем в пятизвездочном отеле — уверяют они.
При этом запрет на продажи и рекламу таких средств размещения на агрегаторах не повлияет на их количество и спрос туристов — только ещё больше загонит их в теневой сектор, проблем и мошенничеств станет больше, а пресловутой «прозрачности» — меньше. «Как правило, такие варианты жилья доступнее по цене, поэтому их все равно будут искать и бронировать. Учитывая современные реалии, делать это будут через телеграм-каналы, объявления в интернете, а для менее продвинутой аудитории туристов вновь станут актуальными таблички на вокзалах. В этой ситуации обелить рынок будет еще сложнее, а опыт путешествий для самих путешественников станет более неудобным. Добросовестные агрегаторы, наоборот, выступают в роли фильтров, позволяя туристам оценить объект проживания, прочесть о нем отзывы, а также обратиться за помощью через поддержку сервиса», — пояснил гендиректор сервиса МТС Travel Вадим Мельников. Эксперты также добавляют, что никуда не денется и «огромный дефицит» номерного фонда в классифицированных гостиниц, которых на некоторых направлениях — единицы, а на некоторых — они физически не способны справиться с объёмами. «Апартаменты, мини-отели, гостевые дома, глэмпинги пользуются там популярностью не только потому, что отвечают запросам гостей по расположению, стоимости и удобствам, но и из-за отсутствия альтернатив. Например, для больших семей с детьми, которые хотят жить вместе, практически нет подходящих вариантов размещения, особенно если поездка планируется в высокий сезон, — эта проблема актуальна для Черноморского побережья, горнолыжных курортов, городов Малого Золотого кольца», — заявила г-жа Кочеткова. В итоге от запрета туристы явно не выиграют — уверяют они.
Тем, кому важен здоровый образ жизни, рекомендуем прочитать: «Врачи рассказали, почему после кофе люди бегут в туалет.
